birokrasi

Masyarakat

2022

Kami menerangkan apa itu birokrasi, mengapa ia dikritik, kelebihan dan ciri-cirinya. Juga, apakah birokrasi menurut Max Weber.

Birokrasi boleh menjadikan tugas lebih perlahan dan lebih menyusahkan.

Apakah birokrasi?

Birokrasi ialah a kaedah organisasi prosedur tertentu yang dicirikan oleh pembahagian dan pengedaran yang rasional dan formal tanggungjawab dan daripada pekerjaan, serta dengan kawalan hierarki perhubungan pentadbiran. timur kawalan ia biasanya dilakukan melalui dokumen bertulis.

Secara lebih mudah, kami memahami birokrasi sebagai satu cara untuk mengatur sebarang aktiviti, berdasarkan kawalan dan pengedaran formal (biasanya secara bertulis) prosedur yang ditunjukkannya.

Ia adalah istilah yang digunakan secara meluas dalam sosiologi dan juga pentadbiran Awam, yang asal usulnya kembali kepada suara Perancis biro ("Meja") dan kepada akar bahasa Yunani Kratos ("kerajaan"). Dilihat dengan cara ini, birokrasi akan menjadi pelaksanaan boleh dari meja atau pejabat, sesuatu yang menjadi ciri mereka yang hari ini kita panggil birokrat atau penjawat awam.

Dalam bahasa sehari-hari, kami biasanya merujuk kepada pentadbiran awam atau swasta mengikut birokrasi, iaitu, kertas kerja yang melaluinya institusi mengawal prosedur undang-undang dan pentadbiran yang berbeza yang mengawal kehidupan seharian: proses pengenalan peribadi, prosedur undang-undang , kemasukan ke hospital, pembelian dan penjualan operasi, dsb.

Dengan lanjutan, kami juga memanggil kertas kerja dalam apa jua bentuk, dengan maksud istilah yang menghina, dikaitkan dengan komplikasi formal yang tidak perlu dan menyusahkan daripada proses yang sebaliknya mudah.

Ciri-ciri birokrasi

Birokrasi, secara umum, dicirikan oleh yang berikut:

  • Prosedur dibahagikan kepada langkah yang berbeza, setiap satunya mesti sering dijalankan sebelum contoh berbeza dalam hierarki organisasi.
  • Pegawai atau kerani bertanggungjawab untuk mengawal dan menyelia setiap langkah ini, menggunakan kuasa dan kuasa yang minimum tetapi formal.
  • Setiap langkah mesti memenuhi satu siri keperluan atau langkah berjaga-jaga, untuk maju ke langkah seterusnya.
  • Jawatan rasmi tidak boleh diwarisi atau peribadi, dan pegawai juga bukan pemilik sumber pentadbiran yang mereka gunakan. Mereka, sebaliknya, bertanggungjawab untuk penggunaannya yang betul.
  • Keseluruhan prosedur disokong berdasarkan dokumen bertulis dan disahkan oleh setiap kejadian yang perlu dilalui.

Birokrasi menurut Max Weber

Salah seorang ahli teori dan pemikir birokrasi yang hebat ialah ahli sosiologi dan ahli politik Jerman Max Weber (1864-1920), sehingga dia dikreditkan dengan memasukkan istilah ini ke dalam perbendaharaan kata akademik moden. Menurut pandangan beliau, birokrasi adalah, dengan sendirinya, unsur positif, yang mengatasi alternatif sejarah sebelumnya, berdasarkan karisma atau tradisi.

Dalam erti kata lain, birokrasi adalah ciptaan yang positif setakat ia diperkenalkan peraturan jelas dan rasmi dalam pengurusan keadaan: peraturan tidak peribadi, sama untuk semua orang, dan oleh itu banyak lagi cekap secara besar-besaran.

Ini tidak bermakna Weber tidak memahami bahawa birokrasi boleh "berhenti" dan memperlahankan proses yang sepatutnya diperkemaskan, kerana tidak ada sistem organisasi yang sempurna. Tetapi berbanding dengan sistem Antikuiti atau Zaman Pertengahan, birokrasi merupakan satu langkah ke hadapan dalam pengurusan Negara moden.

Kelebihan birokrasi

Kelebihan birokrasi boleh diringkaskan sebagai:

  • Penyeragaman dan homogenisasi proses pentadbiran, yang kini mempunyai peraturan yang jelas dan jelas, sama untuk semua orang.
  • Ia membenarkan kawalan yang lebih besar ke atas proses terurus semasa mana-mana peringkatnya, kerana semuanya berada di bawah kuasa dan kuasa contoh tertentu.
  • Ia adalah demokratik, dalam erti kata ia tidak membezakan antara kaum, jantina atau kelas-kelas sosial, tetapi ia menawarkan laluan yang sama kepada semua orang ke arah penyiapan proses.
  • Biarkan sandaran untuk semua yang dilakukan, kerana ia dikendalikan melalui dokumen bertulis atau pengesahan dalam beberapa jenis.
  • Adakah berkesan secara besar-besaran, memandangkan sebagai sistem piawai dan berulang, ia boleh mengendalikan sejumlah besar prosedur dalam masa yang singkat.

Kritikan terhadap birokrasi

Pada masa yang sama, kritikan utama birokrasi terdiri daripada:

  • Ketegaran dan inersianya dalam beberapa proses, yang melambatkan perubahan yang diperlukan dengan mematuhi dengan ketat peraturan, atau menjadikannya tidak cekap atau tidak berkuasa dalam menghadapi kes atau pengecualian luar biasa.
  • Penciptaan lebih banyak peraturan daripada proses sendiri, sekali gus meningkatkan struktur dalam kerumitan dan menjadi lebih perlahan dan lebih rumit, malah mungkin menimbulkan peraturan yang bercanggah.
  • Ia terdedah kepada nepotisme, yang rasuah, pempolitikan proses dan kejahatan lain yang melanggar objektiviti prosedur.
  • Mereka sering memberikan pengawasan dan kawalan yang berlebihan, menduplikasi usaha dan membuang sumber dan masa, sekali gus memperoleh ketidakcekapan.
!-- GDPR -->