• Apakah sektor awam?
• Ciri-ciri sektor awam
• Komponen sektor awam
• Fungsi utama sektor awam
• Bagaimanakah sektor awam dibiayai?

Kami menerangkan apa itu sektor awam, ciri, komponen dan fungsi utamanya. Juga, bagaimana ia dibiayai?

Semua aset dan modal sektor awam adalah harta Negara.

Apakah sektor awam?

Sektor awam ialah set institusi dan badan pentadbiran mana-mana negara yang mengendalikan keadaan secara langsung atau tidak langsung, atau yang beroperasi dengan bajet awam.

Dalam erti kata lain, ia adalah segmen itu ekonomi bahawa ia berada di bawah kawalan Negara dan oleh itu, mengejar kepuasan kepentingan kolektif dan bukannya keuntungan semata-mata. Yang terakhir, sebenarnya, merupakan perbezaan utamanya berkenaan dengan sektor swasta. Di samping itu, semua aset dan modal sektor awam adalah harta Negara, iaitu secara kolektif.

Secara amnya, sektor awam mempunyai kepentingan utama untuk menyokong ketenteraman politik, undang-undang dan ekonomi mana-mana negara, walaupun saiz dan kuasa organisasi berbeza yang terdiri daripadanya adalah perkara yang perlu diperdebatkan.

Sesetengah orang percaya bahawa negara harus kuat dan campur tangan dalam hal ehwal ekonomi dan sosial. Sebaliknya, yang lain berpendapat bahawa, sebaliknya, Negara harus memainkan peranan yang minimum dalam masyarakat, hanya berurusan dengan perkara yang penting. Dalam apa cara sekalipun, kecekapan sektor awam sebahagian besarnya akan bergantung kepada kesihatan daripada penduduk.

Sektor ini juga merupakan sumber pekerjaan dan biasanya pekerja, dipanggil pekerja awam, akses kedudukan melalui pelbagai sistem ujian atau pembidaan.

Ini menghalang (dalam teori) bahawa sumber Negara, milik keseluruhan rakyat, ditakdirkan untuk rasuah dan juga nepotisme, atau bahawa pemimpin-pemimpin zaman itu (the kerajaan) memberikan jawatan tetap dalam Negeri mengikut kehendak mereka.

Ciri-ciri sektor awam

Secara umum, sektor awam mempunyai ciri-ciri berikut:

• Ia berada di bawah kawalan dan arahan Negara, sama ada secara langsung atau tidak langsung, dan menggunakan sumber dan modal awam untuk beroperasi.
• Ia merangkumi agensi dan institusi negeri, serta perusahaan awam dan separa awam di mana Negara adalah pemegang saham majoriti.
• Tidak mempunyai keuntungan, tetapi mengejar kebajikan majoriti. Ini tidak bermakna bahawa ia tidak boleh menguntungkan secara minimum atau organisasinya tidak boleh membiayai sendiri sepenuhnya atau sebahagiannya.
• Seperti sektor swasta, ia tertakluk kepada undang-undang negara dan Perlembagaan, teks yang biasanya menerangkan peraturan pentadbiran, perundangan dan politik yang mana ia mesti dipandu.
• Bertentangan dengan sektor swasta, aset dan sumbernya dimiliki secara kolektif, iaitu milik semua warganegara dari negara.
• Dalam kes syarikat awam, ini mungkin berasal dari proses nasionalisasi atau nasionalisasi Perniagaan atau harta persendirian. Prosedur yang bertentangan, iaitu pengasingan barang awam, dipanggil penswastaan.

Komponen sektor awam

Sektor awam boleh dikelaskan kepada dua jenis komponen utama:

Sektor awam berpusat, juga dikenali sebagai sektor fiskal, di mana agensi dan institusi ketiga-tiga kuasa awam asas: eksekutif, perundangan dan kehakiman. Institusi ini adalah asas untuk keamanan sosial dan kestabilan Negara:

• The kuasa eksekutif, bertanggungjawab ke atas kepimpinan politik Negara dan perwakilan diplomatik dan antarabangsa. Ini termasuk institusi pentadbiran dan kerajaan, seperti jawatan presiden, canselori, jawatan gabenor, dsb.
• The kuasa perundangan, bertanggungjawab ke atas penghuraian undang-undang dan kawalan kuasa awam, sebagai perwakilan kuasa politik negara. Ia biasanya terdiri daripada parlimen, yang boleh menjadi unicameral atau bicameral (senator dan wakil rakyat).
• The kuasa wakil, bertanggungjawab untuk menyelia pemakaian undang-undang dan membuat Keadilan, menyemak dan mentafsir teks undang-undang perlembagaan. Dalam kes ini ia adalah mengenai mahkamah, mahkamah dan Mahkamah Agung Keadilan.

Sektor awam yang tidak berpusat, di mana terdapat syarikat awam atau negeri dan organisasi perkhidmatan asas di mana Negara adalah pemegang saham tunggal atau majoriti.

Fungsi utama sektor awam

Sektor awam boleh mengurangkan kekurangan asas golongan yang kurang berkemampuan.

Fungsi utama sektor awam adalah berkaitan dengan pertahanan negara berkebajikan kolektif, iaitu melindungi kepentingan asas rakyat dan warisan sejarah yang diwakili oleh setiap negara. Secara umum, fungsi ini terdiri daripada:

• Menggalakkan kestabilan dan kedaulatan undang-undang. Ini bermakna sektor awam bertanggungjawab untuk mewujudkan rangka kerja sosial, politik dan ekonomi di mana penduduk boleh makmur dan hidup dengan aman, mengurus dirinya dengan badan undang-undang yang sama dan objektif.
• memastikan keadilan dan peluang sama rata. Ini bermakna bahawa Negara mesti cuba untuk mengurangkan kekurangan asas yang paling tidak disukai supaya sesiapa, secara teori, boleh memperoleh ganjaran yang adil untuk usaha mereka.
• Bersyafaat dalam ekonomi jika perlu. Ini adalah satu perkara yang biasanya terdapat sedikit konsensus: patutkah Negara campur tangan dalam ekonomi untuk membetulkan ketidaksempurnaan dan ketidaksamaan pasaran, atau patutkah ia percaya bahawa yang kedua akan mengambil haluan sendiri sehingga mencapai keseimbangan?
• memegang birokrasi berkesan.Setiap Negeri mempunyai birokrasinya sendiri: satu cara untuk menyeragamkan dan mengawal selia prosedur dan operasi yang disediakannya kepada rakyat, dan dengan yang kedua untuk memberikan sokongan dan bertindak balas terhadap keperluan asas mereka: identiti, perwakilan, pendidikan, keadilan, dsb
• Memastikan pengagihan semula kekayaan. Melalui cukai dan subsidi, sektor awam berusaha untuk mewujudkan keadaan bagi golongan yang kurang bernasib baik untuk mempunyai peluang sebenar untuk kenaikan pangkat, memupuk masyarakat yang lebih saksama dengan kurang tumpuan kekayaan di tangan segelintir.

Bagaimanakah sektor awam dibiayai?

Sektor awam membiayai dirinya secara amnya melalui kutipan cukai daripada rakyat, serta inisiatif yang lebih atau kurang menguntungkan, seperti syarikat awam. Walau bagaimanapun, keuntungan biasanya bukan antara nilai utama sektor awam.

Satu lagi bentuk pembiayaan awam yang biasa ialah pengeluaran hutang (bon) oleh Negara, iaitu permintaan pinjaman daripada pelabur swasta, negara lain atau organisasi pelbagai hala (hutang awam).